Подготовили предложения для решения проблемы бездомных собак
Трагедия в селе Домна Читинского района, где 7-летняя девочка погибла после нападения бездомных, фактически диких собак, потрясла не только всё Забайкалье, но и вышла на федеральный уровень. Члены Общественной палаты и активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта подготовили предложения, которые, в случае их принятия и исполнения, помогут справиться с проблемой безнадзорных собак.
Органам местного самоуправления предлагается:
1. Оперативно предоставить актуальные сведения о предполагаемой численности бесхозных собак в Государственную ветеринарную службу Забайкальского края с целью корректировки краевого бюджетного финансирования мероприятий по обращению с животными.
2. Привлечь общественные организации и волонтеров для организации мониторинга численности популяции животных без владельцев.
3. Организовать строительство муниципальных приютов для безнадзорных животных (собак).
4. Своевременно вводить режим повышенной готовности в случае значительного роста численности безнадзорных животных (собак).
5. Предусмотреть возможность оперативного реагирования путем проведения совместных закупок муниципалитетами.
6. Провести мониторинг состояния контейнерных площадок коммунальных отходов и устранить несоответствия требованиям, а также осуществлять контроль за своевременным вывозом мусора в тех населенных пунктах, где он организован помешковым способом.
Правительству Забайкальского края:
1. Скорректировать объемы бюджетного финансирования мероприятий по обращению с животными без владельцев, согласно актуальной информации Госветслужбы Забайкальского края, обобщающей данные муниципальных образований.
2. Принять краевую программу оперативных и неотложных мероприятий, направленных на решение проблемы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в условиях угрозы со стороны безнадзорных животных (собак) с определением объема и источника финансирования, включив туда:
- оптимальную и эффективную инфраструктуру (в т.ч. питомники);
- программу льготной стерилизации домашних и тотальной стерилизации безнадзорных животных;
- создание системы обязательной идентификации животных, в том числе домашних, путем чипирования;
- информирование населения по вопросам гуманного и ответственного отношения к животным, для уменьшения количества брошенных;
- средства для возможности оперативного реагирования путем проведения совместных закупок муниципалитетами;
- меры поддержки социально -ориентированных некоммерческих организаций, которые ведут деятельность в сфере защиты животных.
Законодательное собрание Забайкальского края и депутатов Государственной Думы РФ при рассмотрении предложений о внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просят учесть следующие пожелания:
1. Возврат на прежние места обитания собак не должен быть исключен, но и не должен быть безусловным.
Следует дополнить статью 18 «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в отношении собак (не всех животных) частью 8 следующего содержания:
«8. Возврат животных без владельцев (собак) на прежние места их обитания не осуществляется в случаях:
а) увеличения их численности на территории муниципального образования так, что возникает угроза здоровью и жизни граждан, что подтверждается введением режима повышенной готовности;
б) объективной невозможности обеспечения содержания собак в приютах (отсутствие мест), что подтверждается введением режима повышенной готовности».
частью 9 следующего содержания:
«9. Наличие либо отсутствие у животных агрессивного поведения устанавливается специалистами в области ветеринарии в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Однако, чтобы этими или подобными условиями не поощрять бездействие властей в части необходимости создания инфраструктуры, обеспечивающей возможность реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, важно определить этапы создания, их сроки и объемы данной инфраструктуры в федеральном законе либо делегировать полномочия по их установлению субъектам Российской Федерации.
2. Важно усилить ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение данного федерального закона или наступивших последствий.
«Большая часть безнадзорных собак на улицах сел и городов никогда не имела владельцев, не дрессировалась и не общалась с человеком как с «другом», являясь с рождения дикими животными.
Прививка и стерилизация диких животных не равна процессу одомашнивания. Время пребывания в питомнике, когда животное кормят, или прикорм на улицах – ставит человека в цепочку между животным и источником питания. В обоих случаях человек не завершает процесс одомашнивания и тем самым «предает друга».
Закон в настоящей редакции дает в будущем возможность реализовать «идеальный» сценарий, но ныне в части обращения с безнадзорными собаками стал нормативным актом, создающим сырьевую базу для формирования устойчивой и прибыльной сферы экономики.
После трагедии в Домне было озвучено уже немало предложений по исправлению ситуации. Но кто бы ни был инициатором правок в нормативные акты, как бы ни менялся подход к обращению с бездомными собакам, самое главное – не допустить повторения трагедии», – считают общественники.
