Как должна работать система управления?
14 июня в здании краевой администрации прошёл внеочередной совет атаманов Забайкальского казачьего войска. Обсуждалось создание Забайкальского краевого центра «Казаки Забайкалья» и финансовое обеспечение деятельности ЗВКО в 2024 году.
Главной темой совещания стало формирование системы управления казачеством Забайкальского края и её внедрение в систему управления краем. То есть создание краевого государственного учреждения – Забайкальского краевого центра «Казаки Забайкалья».
По словам атамана Забайкальского казачьего войска Сергея Боброва, этот вопрос уже был вынесен на Круг ЗВКО, и было принято решение о создании госучреждения. Об этом доложили губернатору, а затем вопрос был вынесен на заседание рабочей группы губернатора по работе
с казачеством.
10 февраля 2023 года группа вынесла положительное решение. Руководством войска были отработаны документы по созданию учреждения, а затем переданы на рассмотрение комиссии. 26 октября 2023 г. комиссия приняла решение продолжить работу по созданию учреждения и поручила доработать цели, задачи и функции учреждения. Руководство ЗВКО также выполнило эти требования.
«В конце концов комиссия прошла 1 февраля 2024 года. Комиссия решила: считать нецелесообразным создание этого учреждения.
Я не понимаю членов комиссии. Как должна работать система управления, если никто за эту работу не будет получать финансовое обеспечение?
Наталья Щербина и Андрей Кефер вместо государственного казённого учреждения предложили создать автономную некоммерческую организацию. А учредителем должно было выступить Министерство гражданского общества. Я согласился. Думаю: попробуем, назад дороги нет!
Но когда мы набрали народ и учреждение было создано… Апрель прошёл, май, заканчивается июнь. Финансового обеспечения нет, люди начинают увольняться. Мне им неудобно в глаза смотреть!
Поэтому мы решили вновь вынести вопрос о создании государственного учреждения, потому что такое учреждение финансируется по уже утверждённой на год смете. А не субсидиями разными!» – рассказал Бобров.
Учредитель и директор АНО ЗКЦ «Забайкальский Краевой Центр «Казаки Забайкалья» Василий Миндрус сообщил, что в настоящее время в организации работают семь сотрудников, двое уже уволились. Остальные работают на безвозмездной основе, заработной платы не получают. Задолженность перед сотрудниками составляет 601 тысячу рублей.
«Если дальнейшей оплаты сотрудникам не будет, то действие учреждения надо прекращать. Вопрос: зачем оно создавалось, если не может выполнять свои функции?
Предлагаю перевести организацию в казённое учреждение, с оплатой. Предусмотреть финансирование организации до конца 2024 года», – заключил Миндрус.
Присутствовавший на совете зампредседателя Заксобрания Дмитрий Виноградский настоятельно рекомендовал сохранить АНО.
«Многие проблемы и цифры, к сожалению, слышу впервые. Но некоммерческую организацию нужно точно сохранить, потому что только так можно получать внебюджетные деньги, те же гранты. Некоммерческая организация должна стать платформой для практической работы.
Безусловно, казачество в Забайкалье всегда было оплотом веры, стабильности, охраны государственной границы. Я горячо поддерживаю то, о чём вы говорите. Вопрос – в финансовой плоскости. Практический выход найти сложно. Но, откровенно говоря, я не вижу серьёзных препятствий. Надо встречаться с людьми, которые принимают соответствующие решения.
Сейчас внутри бюджетного процесса никаких дополнительных возможностей мы изыскать не сможем. Но внутри бюджета мы должны посмотреть различного рода направления, связанные с молодёжной политикой, с воспитанием патриотизма, с развитием спорта, культуры.
На ближайшем заседании комиссии мы посмотрим план мероприятий, сколько они стоят, и выйдем уже на какую-то конкретику», – заметил Виноградский.
Следующая итерация обсуждений состоится на Круге, который пройдёт 29 июня.
Валентин Олейников
