«Идти навстречу, искать компромисс»
В конце августа в здании правительства Забайкальского края состоялся последний в этом году Совет атаманов Забайкальского казачьего войска. Обсуждалось взаимодействие с краевой администрацией, а также финансовое обеспечение Забайкальского краевого центра «Казаки Забайкалья».
Напомним, что среди вопросов, поставленных на внеочередном Круге 29 июня, главными были финансирование автономной некоммерческой организации «Казаки Забайкалья», формирование системы управления ЗВКО и создание государственного казённого учреждения. 8 июля по итогам совещания было направлено письменное обращение к губернатору. Итак, каков же результат взаимодействия руководства Забайкальского казачьего общества с руководством Забайкальского края?
По словам представителя Министерства развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики Забайкальского края Николая Акишина, позиция администрации по вопросу создания государственного казённого учреждения не изменилась. Разрешения у края, учитывая его дотационность, от Минфина России нет.
«Поэтому рабочим остаётся вариант деятельности автономной некоммерческой организации. Финансирование АНО из бюджета возможно только в рамках предоставления субсидий из ВКО (Войсковое казачье общество. – Прим. автора), на выполнение мероприятий. Поддержка в этом вопросе от правительства Забайкальского края есть. Поэтому необходимо в кратчайший срок представить расчёты и обоснования для выделения денежных средств.
Предлагаю проработать мероприятия по охране общественного порядка, которые, во-первых, можно рассматривать как длительное мероприятие на весь 2025 год, во-вторых, частично наработки по данному вопросу у нас есть – в 2021 году порядок по выделению субсидий уже выходил, но тогда мы, к сожалению, денежные средства вернули в бюджет как неизрасходованные.
Работу по обоснованию необходимых сумм нужно провести максимум до конца сентября, чтобы предложения в Минфин мы успели подать», – заключил Акишин.
В продолжение Совета атаман Забайкальского казачьего общества Сергей Бобров назвал самым основным создание государственного казённого учреждения.
«Об этом учреждении мы начали говорить в 2023 году. Мы его создание прорабатывали и в конце концов подготовили документы по всем направлениям. На заседании комиссии я был категорически против создания АНО, но меня уговорили. Потом на отдельном совещании было принято решение отдать организацию физическому лицу, чтобы процесс пошёл быстрее. Василий Васильевич (Миндрус. – Прим. автора) создал АНО. И нам было обещано финансирование работы системы управления штаба Забайкальского казачьего войска. «Закошмарили» всё! У нас так умно и грамотно умеют «кошмарить» со всех сторон! И получается, что виноват атаман – неправильно представлена смета.
Ситуация складывается непонятная с точки зрения финансового обеспечения нашей системы управления. Но без этого Забайкальское казачье войско не выживет, не справится. Если бы система управления у нас была, мы бы давно вперёд ушли!» – рассказал Бобров.
На совещании присутствовал и руководитель департамента по реализации общественных проектов аппарата полпреда президента РФ в ДФО Алексей Алексеев. Он высказал свою позицию.
«Я скажу по фактам, без обид и претензий. Мы все действуем в законодательном поле Российской Федерации. Правительство Забайкальского края не один год говорит, что не может юридически создать ГКУ, потому что Министерство финансов сейчас не даёт на это разрешение. Почему не даёт? Потому что край не просто дотационный… Он в определённый момент вошёл в кризис, и сейчас весь бюджет края находится под оперативным управлением Министерства финансов РФ. Это не субъективная вещь, которая зависит от губернатора, а объективная ситуация, которая сложилась в законодательном поле. Её никак не обойти.
Правительство Забайкальского края пытается найти какие-то выходы из этой ситуации. Да, создали АНО. Да, оно сейчас не в полной мере удовлетворяет ваши потребности. Вместе с тем вчера Сергей Григорьевич (Бобров. – Прим. автора) встречался с Натальей Александровной Щербиной, она ему пообещала, что министерство (развития гражданского общества. – Прим. автора) войдёт учредителем в это АНО для того, чтобы деньги быстрее туда выделялись. Я предлагаю не отказываться, не говорить, что нам это не подходит. Предлагаю идти навстречу, искать компромисс, пытаться как-то работать.
У вас в Забайкальском крае есть площадка для принятия совместных решений – Совет атаманов, внутренний совещательный орган войска. Есть у вас рабочая группа по делам казачества, куда входят не только исполнительные органы забайкальского правительства, но и МВД, и МЧС, и пограничники, и Минюст. Это как раз та площадка, где должны вырабатываться совместные решения.
Как ни крути, 2,8 миллиона рублей выделили на какие-то мероприятия в этом году. А 3 года назад этих денег вообще не было.
В законодательстве, к моему великому сожалению, не прописаны нормальные механизмы финансирования государственной казачьей службы. В казачестве в настоящий момент есть руководители федерального уровня, и почему вы не действуете через них? Я говорю про Долуду, Водолацкого, Кузнецова. Перекладываете всё на аппарат полпреда, на Забайкальский край. Почему казачьи руководители федерального уровня не лоббируют эти вопросы – мне непонятно. Вот сейчас Долуда занимается законопроектом, который будет стоять на защите казачества.
Мы на вашей стороне, но категоричные заявления мне не очень нравятся», – подытожил Алексеев.
Сергей Бобров по итогам обсуждения попросил внести в протокол Совета следующую информацию. Продолжить работу по решению вопроса финансового обеспечения деятельности АНО до конца 2024 года. Подготовить обоснованную смету на 4-й квартал 2024 года. Обосновать смету расходов АНО на 2025 год. Продолжать взаимодействие с губернатором края.
Заместитель атамана ЗВКО Виталий Коренев вернулся к вопросу создания ГКУ и внёс предложение.
«Исходя из всей создавшейся обстановки, я предлагаю атаману обратиться с письмом к председателю правительства или к министру финансов с обоснованием того, что нам необходимо государственное казённое учреждение. Потому что дальше так работать просто невозможно. Мы пытаемся, но возможностей всё меньше. Стареем, молодёжи нет. Хочу сказать, что край – казачий, но исторически заслуженное войско остаётся без внимания со стороны государства», – посетовал заместитель атамана.
Присутствующие единогласно поддержали предложение. Кроме того, во время обсуждения было решено направить соответствующие письма атаману Всероссийского казачьего обществам и помощнику президента России, председателю Совета по делам казачества Дмитрию Миронову.
Следующий войсковой Круг намечен на 29 марта 2025 года.
Валентин ОЛЕЙНИКОВ
